野蛮から生存の開発論 越境する援助のデザイン

「開発とは何か」。これは、私が学部の学生だった頃に抱いた最初の学問的な問いでした。この20年間、様々な角度からこの問いに答えようとしてきました。本書は、この問いをめぐる私自身の思考の軌跡をたどったものです。
 
かつて「野蛮」と呼ばれた国や地域は、戦後に「発展途上」と呼ばれるようになり、その「開発」のために、先進国は様々な働きかけをしてきました。しかし、近年、AIIB (アジアインフラ投資銀行) をめぐる論争に象徴されるような、中国をはじめとするかつての援助受け入れ国のドナー化や先進諸国で生じるテロや貧困、グローバル化する難民問題、そして先進国 / 途上国の区別なく襲いかかる自然災害と気候変動は、南 / 北、途上国 / 先進国といった従来型の境界線をますます無効化しています。
 
代わりに私たちの眼前に浮上してきたのは、かつての二項対立的な枠組みを超えたところに横たわる「生存」という共通課題です。様々な次元で世界の相互依存が深まっている現在、一つの地域の生存は、他の地域に影響を与えないわけにはいきません。そうした新しい文脈で、開発や援助が何を意味するのかを考えるには、現象の今を追いかけるのではなく、考え方のルーツを歴史的にさかのぼることが有効ではないでしょうか。
 
本書に学問的貢献があるとすれば次の3点に集約されると思います。第一は、日本でいまだ体系として未発達の「開発学」が扱うべき研究課題のレンジを一望し、それらを一冊の書籍の中で結び付けたことです。開発は教育や保健、環境や法制度など、セクターごとに論じられることが多いので、こうした統合的な試みは評価してもらえるのではないかと思っています。
 
第二は、実践的なニーズに引きずられることなく、純粋な知的関心の対象として開発を現象面からとらえようとした点です。開発は援助や政策と表裏一体になっているために、後者に引きずられる形で現象の定義がなされてしまうことが多くあります。「役に立つ」ことをいったん脇において、開発を考える試みとして、本書は稀有な貢献をしていると思います。
 
最後に、「日本」を開発の舞台として位置づけなおした点です。戦後の日本が追い求めた「開発」とは何だったのか。なぜ日本は貧しかった1950年代に援助に乗り出したのか。日本は独自の国内問題を抱えながらも、西欧の外で初めて近代化を成功させ、援助の受け手から援助の送り手へと役割を大きく転換させた世界でも数少ない国です。その日本から開発と援助の在り方を問うことには、単に日本の個別事情を超えた文明論的な意味があると思えてなりません。開発研究の多くは、自分の国の経験を切り離して議論することが多いのですが、本書では「日本」を開発研究の事例の一つとして位置付ける試みをしてみました。
 
途上国の実態、援助の実態を知らせようとする類書とは異なり、本書は、世界の課題に関与する作法をどのようにくみ上げていくかという視点の取り方に重きを置いています。そして何よりも、開発を学ぶことの面白さを前面に出してみました。日本で開発研究を学問として仕立てていくために、本書が何かの役に立てばと願っています。
 

(紹介文執筆者: 東洋文化研究所 教授 佐藤 仁 / 2016)