優越的地位濫用規制の現在地と新展開 デジタル時代の搾取規制

みんなが使っている便利なデジタル・プラットフォームを利用する際にユーザーデータが不当に収集される、研究に必要となるデータベースの使用料が値上げされて異常に高い金額となる、こうした行為は、独占禁止法上、優越的地位濫用として規制される可能性がある。すでに競争が制限された市場において、その取引上優越した地位を利用して相手方から搾取する行為に対する規制は、搾取規制と総称される。デジタル化が進む現代において、プラットフォームによる搾取行為は特に問題視され、世界中で搾取規制が注目されるようになった。
 
日本独禁法上の優越的地位濫用規制は、戦後間もない昭和28年に導入されて以降の実績と歴史がある。他方、世界の競争法の中で重要な位置を占めるアメリカ反トラスト法は、長く搾取規制に懐疑的で、競争法の問題ではないという立場をとってきた。そこで、かつて、優越的地位濫用規制は、日本独自の特殊な規制であると説明されることも多かった。ところが、上記のようにデジタル時代の搾取問題に関心が集まり、近年台頭してきたEU競争法の下でいち早く行われた搾取規制事例が注目されるようになった。世界の様々な法域に搾取規制が存在することも指摘され、研究対象として取り上げられている。
 
こうした機を捉えて、本書は、搾取規制について、以下の複数の観点から立体的に分析を行った。
 
第1に、公取委を中心に⻑年日本で培われてきた、典型的な優越的地位濫⽤該当行為に対する規制 (これを、本書では「古典的優越的地位濫用規制」という) の展開である。近年の裁判例や審判決を理論的に整理・検討することにより、優越的地位濫⽤規制の現在地を確認する (第1編)。
 
第2に、現代的課題に対応する新たな規制領域における展開である。優越的地位濫⽤規制は、デジタル・プラットフォームをめぐる諸問題、フリーランス保護、知的財産権の権利行使等に関わる幅広い現代的問題領域での規制可能性が注⽬されている。これらは、往々にして、憲法、民法、労働法、個⼈情報保護法、知的財産法といった他の法領域と交錯する。こうした交錯関係を意識しつつ、優越的地位濫⽤規制の可能性と限界を整理する (第2編)。
 
第3に、日本の優越的地位濫用規制のあり方を検討するために重要と考えられる複数の法域における搾取規制の枠組みと動向を紹介する。EUとアジアを中心として、日本の規制と比較しながら、各法域の搾取規制を内在的に検討することで、より広い視野から横断的に搾取規制の有様を俯瞰する (第3編)。
 
本書は、白石忠志先生の還暦をお祝いする企画として編んだものでもある。本学からは、滝澤紗矢子が編著を担当し、ヴァンドゥワラ・サイモンが執筆に参加した。
 

(紹介文執筆者: 法学政治学研究科・法学部 教授 滝澤 紗矢子 / 2025)