韓国福祉国家の挑戦

　はじめに
 
序章　キャッチアップか、新しい挑戦か
　1　韓国福祉国家のいま
　2　韓国福祉国家はいかに捉えられているか
　3　本書の問い、視点、課題
 
第1章　「福祉国家化なき時代」の条件――20世紀の韓国
　1　問題の提起
　2　輸出指向型工業化による高度経済成長
　 (1) 不可欠な条件としての「安価な労働力」
　 (2)「権威主義的開発国家」の所産？
　3　「技術・技能節約的発展」の成功とその帰結
　 (1) 重化学工業化のなかの「安価な労働力」の確保
　 (2) 民主化以降における「安価な労働力」の維持
　4　20世紀の韓国は「例外的ケース」か
　 (1)「福祉国家化なき時代」の条件
　 (2) 21世紀の韓国へ
 
第2章　アジア通貨危機における福祉国家化――20世紀から21世紀へ
　1　問題の提起
　2　アジア通貨危機の状況
　 (1) 大量失業・貧困問題の発生
　 (2)「最善の福祉は経済成長、最善のセーフティネットは家族」の時代の終焉
　3　韓国の福祉国家化
　 (1) 応急措置としての「総合失業対策」
　 (2)「社会保障長期発展計画」による社会保障制度の体系的整備
　4　福祉国家化とそれ以降
　 (1)「福祉後進国」からの脱却
　 (2) 福祉国家化以降を捉える
 
第3章　足踏みする社会保障制度と新しい挑戦──「準普遍主義」と「補完型給付」の可能性
　1　問題の提起
　2　足踏みする社会保障制度
　 (1) 20年間つづく「福祉国家の初期段階」
　 (2) 日本の経験、韓国の経験
　3　「フォーディズムなき福祉国家」としての韓国
　 (1) フォーディズムと福祉国家
　 (2) 社会保障制度の「フォーディズム的拡大」の困難
　 (3) 新しい挑戦としての「準普遍主義」と「補完型給付」
　4　新しい挑戦の普遍的意味
　 (1) 後発福祉国家としての韓国
　 (2) 韓国の経験、アジアの経験
 
第4章　韓国型完全雇用政策の展開――社会的企業への期待
　1　問題の提起
　2　中長期計画にもとづく雇用保障政策の登場
　 (1) 脱工業化時代の雇用保障政策
　 (2)「雇用創出総合対策」の内容と特徴
　3　「社会的企業」から「社会的経済企業」へ
　 (1)「社会的雇用」事業から「社会的企業育成法」の制定まで
　 (2) 社会的企業の展開
　 (3)「社会的経済」への期待
　4　韓国型完全雇用政策の特徴と展望
　 (1) 先進国の完全雇用政策、韓国の完全雇用政策
　 (2) 後発福祉国家にみる「21世紀型完全雇用政策」
 
第5章　社会的投資戦略の韓国的文脈――所得保障とサービス保障のせめぎ合い
　1　問題の提起
　2　福祉国家から社会的投資戦略へ
　 (1) 社会的投資戦略が登場するまで
　 (2) 政権交代と社会的投資戦略の持続
　3　ヨーロッパの社会的投資戦略、韓国の社会的投資戦略
　 (1) 社会的リスクのあらわれ方
　 (2) 社会的投資戦略をめぐる論争
　 (3)「5大所得保障政策」の展開
　4　韓国にみる社会的投資戦略の限界と課題
　 (1) 後発福祉国家と社会的投資戦略
　 (2)「雇用」と「家族」を前提としない所得保障制度へ
 
第6章　広がるベーシックインカム導入論――「破壊的イノベーション」は起きるか
　1　問題の提起
　2　ベーシックインカム導入論の広がり
　 (1) 社会保障制度の行き詰まり
　 (2) コロナ禍で活性化したベーシックインカム導入論
　3　社会保障の機能強化vs.ベーシックインカムの導入
　 (1) リペア戦略か、チェンジ戦略か
　 (2)「コスト優位」からみて
　 (3)「導入ハードル」からみて
　4　ベーシックインカムの可能性と展望
　 (1) 後発福祉国家の「破壊的イノベーション」
　 (2) 資本主義とベーシックインカム
 
終章　キャッチアップを超えて
　1　韓国福祉国家の「脱キャッチアップ」的挑戦
　2「福祉国家的でないもの」の広がり
　3　韓国から「世界」をみる
 
　参考文献
　初出一覧
 
　あとがき
　索引