新冷戦・新デタントと日本の東アジア外交 大平・鈴木・中曽根政権の対韓協力を中心に

1980年代は、東西冷戦のデタントが終わりを告げ、新冷戦が数年間続いた後、冷戦終結が宣言されるなど、国際情勢が大きく動いた時代である。そして、経済大国に成長した日本の世界に対する姿勢と役割が注目された時期でもある。したがって、この時期における日本外交の理解を深めることが求められるが、史料上の制約もあり、研究が十分に進んできたとは言い難い。
 
1980年代前後の日本外交については、主として国際秩序の変動に対処するための方針と行動が論じられてきた。すなわち、緊張緩和に対応して外交の地平を広げようとしたことが、1970年代における日本外交の特徴として挙げられる一方で、新冷戦が続いた1980年代に関しては、アメリカに武器技術を供与することを決定するなど、西側陣営を支えるための積極的な取り組みが注目されてきたのである。こうした説明は基本的に妥当なものであるが、当時の日本が掲げていた独自の目標についても総合的に分析する必要がある。さらに、1980年代の日本外交に関しては、周到な戦略に基づいた中曽根政権の外交がスポットライトを浴びているが、その基盤と背景を理解するためにも、それ以前に展開された外交を含む総合的な考察が求められる。
 
以上を踏まえて、本書は、大平政権及び鈴木政権を経て中曽根政権に至る1979年から1987年にかけての日本の東アジア外交を分析することを目指した。特にその中で、当時の日本がイニシアチブを発揮した一例である韓国に対する政治的・経済的支援の目標及び、その背景・経緯について議論を進めた。また、1970年代以降の国際秩序及び日本外交の変化や各政権の総合的な対応などの検討も試みた。
 
本書の内容から、1980年代における各国間のダイナミックな関係だけでなく、今まで注目されていなかった日本外交の側面が見えてくる。例えば、日本政府は1980年代にも南北朝鮮の平和共存に関心を示し続けていたが、これは西側陣営への協力を強化するという「西側の一員」路線が日本独自の外交を完全に代替したとは言い難い側面があることを示す。そして、多くの先行研究が相違点を強調してきた大平・鈴木政権の外交と中曽根政権の外交の間に、連続性あるいは相互関連性が見て取れる。その例としては、韓国の経済・社会の安定を朝鮮半島、ひいては東アジア地域全体の安定につなげようとする戦略目標が挙げられる。さらに、1990年代以降の東アジア地域における重要イシューである日米同盟協力の強化や南北朝鮮の対話、中韓国交正常化などに向けた日本の外交努力が1980年代にすでに行われていたことも見逃してはならない。
 
最後に、本書が描いた日韓「協力」の手法をめぐる日韓間の「摩擦」や、日米中韓といった多国間の複雑な利害関係は、各国間の相互理解や対話、利害関係の不断な調整がいかに重要であるかを示すものであるといえよう。
 

(紹介文執筆者: 李 秉哲 / 2023年3月10日)