競争法ガイド

『競争法ガイド』の魅力は、競争法の実相を、細部にこだわらず、大づかみにしたところにある。様々なものが行き交って活気に溢れる分野を紹介しようとすると、どうしても、話は難しく、細かく、なりがちである。著者は、これを意識的に避けて、重要なことに集中し、細かいことを削ぎ落とす。入門書は、優れた判決のように洞察に富むものであると同時に、優れた詩のように濃縮されたものである必要がある、と著者は述べる。例えば第10章は圧巻であり、世界各国の競争法を紹介するにあたって、どの国では何という名前の法律の何条で何を規定し、などと羅列するのでなく、それぞれの本質を捉えるには何を見ればよいかという共通の枠組みを提示し、その枠組みの有効性を例証するために特徴的な国の競争法の概要を紹介する、という方法を採用している。
 
歴史や文化といった深い部分と、グローバル化・デジタル化という先端の部分とが、バランスよく調合されているのも、本書の特徴であろう。著者は、表面的には米国一強であった時代の欧州での競争法の状況に関する研究と、グローバル化の中での競争法の変化に関する研究とで、それぞれ1冊の研究書を刊行済みである。それらに示された学識と本質把握力とが、本書において遺憾なく発揮されている。
 
本書は、建前を建前として論ずる。例えば、競争法の法目的を論じた箇所では、世界のどこの競争法にも、言語化された法目的のほかに、言語化されていない法目的がある、とする。賄賂・腐敗・利益誘導・出世欲などといった、人間の弱い部分も、それが競争法をめぐる現象の原因となっているならば、ありのままに描く。例えば、競争当局の担当官が集まるグローバルな会合では、各国の担当官は、米国やEUといった先進的な法域の担当官から気に入られるような言動を取るようになる、と分析される。新時代の競争法の法執行は競争当局と企業との間の協力によって進めるべき、などと言われるが、著者の手にかかれば、「対話と交渉は、企業に競争法を守らせる手段として、正式の事件という形で立件したり訴訟を提起したりする場合より安価であるのが通常である」から、「小さくて資金の少ない競争当局には特に好まれる」と描写される。
 
気づいている人は気づいているが必ずしも正面切って言語化されていなかった、という様々な知見を、本書は世に送っている。私は、原著を翻訳する過程にあった2020年4月、感染症拡大のもとでのオンライン授業の萌芽期に、東京大学の文科一類に入学したばかりの1年生を対象とした授業「法I」において、本書第4章の仮訳を教材として用いた。議会・行政当局・裁判所、そしてそれらを取り巻く国内社会や国際社会が、それぞれの利害を内に秘めながら交錯する様子を、建前ばかりに囚われず、具体的に描いた部分である。法学入門の素材としても、打って付けであった。
 

(紹介文執筆者: 法学政治学研究科・法学部 教授 白石 忠志 / 2022)