田中耕太郎 (1890～1974) は、東京帝国大法学部教授として『世界法の理論』で知られる商法学者・法哲学者である。また、戦後の文部省学校教育局長・文部大臣・参議院文教委員長として教育基本法制定を含む教育改革に取り組み、10年という現在から見ても最長の任期となった最高裁判所長官として日本国憲法のもとでの司法権を確立させた。戦後初の日本人として国際司法裁判所裁判官ともなっている。
 
立法、行政、司法の中枢を担ったという点で、田中は法律専門家だけではなく政治的主体として戦後政治の一角を担った。しかも田中自身は、大学・教育・司法には、制度の独立について「理論的な統一」があると述べている。ところが田中はここでいう「理論」が何かを明確には述べていない。よって本書はその人生航路をたどることで、諸々の制度における独立の「理論」を解明しようとした。それぞれの制度の場で田中がどう振る舞ったかを明らかにすることで、「いかにして制度の独立は可能となるか」という問いに答えようとしたのである。
 
振り返れば、田中については、戦前のカトリック思想への沈潜、法哲学研究、大学史、戦後の教育改革研究、最高裁判所研究なかんずく砂川事件・松川事件などの研究といった局面ごとに理解されてきた。しかし、これらを通じて、田中が何を目指していたのかについては、全く注目されていなかった。
 
田中の評伝を執筆することで浮かび上がるのは、田中が外部に対して受動的に振る舞いつつ、ある瞬間には敢然と闘うことで制度の独立を守ろうとしたことである。戦中期の軍部、戦後の占領軍、占領終結後の保守政権など、政治は絶えず、独立機関の内部に介入しようとする。権力に対抗する政治運動の側も、これら独立機関に対して、政府と同調しないよう圧力をかける。
 
しかも、これまで指摘されてこなかったのは、田中は日本国憲法の制定により、戦中期に見られた家族制と結びついた天皇制の擁護や教育勅語の自然法的性格といった議論から決別した。日本国憲法の下、最高裁判所長官としての田中は反共主義が際立っていたが、戦前の制度に復帰させようとする復古主義の動きも厳しく批判した。また『世界法の理論』の視野から、元号の廃止についても参議院議員として検討に着手していた。反動的であるどころか、日本国憲法の下での政治制度の着実な運用を目指していたのである。
 
そこでこそ求められるものが、政治権力からも社会権力からも独立した制度を確立させることであった。だがそれは政治からも社会からも非難と批判を浴びることでもある。田中が現在に至るまで毀誉褒貶の渦中にあるのは、そのためである。
 
批判を受け続ける田中を内面から支えたのは、世界法にこめられたグローバリズムと平和の希求双方への強い信念であった。七十歳の田中は、第二次世界大戦の敗戦国出身でありながら、国際司法裁判所の裁判官に選任される。九年裁判官を務める中、アパルトヘイトが争点となった南西アフリカ事件では、非西洋諸国出身の裁判官の中でも出色の反対意見を提出する。この事件で国際司法裁判所は孤立し、裁判所側は内部規則を改定するとともに、国連総会に出席することで、国連システムの中で存在感を上げようとした。田中は、最高裁判所長官時代と同様、独立の揺らいだ制度を再び確立するよう務めたのである。
 
田中については、これまで誤解も多く理解も断片的であった。本書を通じて、田中という人物の思想と行動を政治史・法学史・社会史の中に位置づけ直し、諸分野での研究が深まることを期待したい。
 

(紹介文執筆者: 先端科学技術研究センター 教授 牧原 出 / 2023)

本の目次

関連情報

受賞:
第24回読売・吉野作造賞受賞　(読売新聞社・中央公論新社　2023年)
https://www.yomiuri.co.jp/choken/y-yoshino/20230607-OYT8T50047/
制度の独立を守って　牧原 出〈第24回読売・吉野作造賞〉受賞のことば　(中央公論.JP　2023年7月4日)
https://chuokoron.jp/culture/123350.html

著者インタビュー:
牧原出氏に聞く　評伝『田中耕太郎』「制度の独立」確立に功績　(読売新聞オンライン　2023年8月10日)
https://www.yomiuri.co.jp/choken/y-yoshino/20230727-OYT8T50059/
 
グローバル化で起きた「徳」の失墜　民主主義を鍛え直せ　牧原出さん　(朝日新聞デジタル　2023年6月28日)
https://www.asahi.com/articles/ASR6R2VCYR6HUPQJ004.html
 
書評:
篠田英朗 評「『田中耕太郎』と憲法学者の陰謀」 (アゴラ　2023年6月13日)
https://agora-web.jp/archives/230612064907.html
 
井上寿一 評「ぜい弱だった司法権の独立を守り、民主化を勧めた田中耕太郎」 (『週刊エコノミスト』 2023年2月28日号)
https://weekly-economist.mainichi.jp/articles/20230228/se1/00m/020/014000c

時代をひらく新刊ガイド by 稲泉 連　(『Wedge』2023年3月号　2023年2月20日)
https://wedge.ismedia.jp/ud/wedge/release/20230220

岩瀬達哉 評「日本の三権分立は機能しているか　司法の独立を目指す制度を巡る群像の歴史」 (『週刊ポスト』 2023年1月27日号)
https://www.news-postseven.com/archives/20230122_1832620.html?DETAIL
 
苅部直 評　(読売新聞オンライン　2023年2月10日)
https://www.yomiuri.co.jp/culture/book/review/20230206-OYT8T50056/
 
中島岳志 評「改革探求の自由主義者」 (沖縄タイムス　2023年1月14日)
 
三牧聖子 評　(朝日新聞　2023年1月7日)
https://book.asahi.com/article/14810716

松本佐保 (日本大学国際関係学部教授) 評「世界を揺さぶるキリスト教の本質を考える 2022年 私の読書」　(新潮社Foresight　2022年12月29日)
https://www.fsight.jp/articles/-/49434

講演:
吉野作造記念館 講演会 (第24回 読売・吉野作造賞受賞記念)
牧原出「田中耕太郎と近代日本における制度の独立をめぐる闘い」　(吉野作造記念館　2023年11月26日)
https://www.yoshinosakuzou.info/

 

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