SDGsの基礎

持続可能な開発目標 (Sustainable Development Goals; SDGs) は2015年9月の「国連持続可能な開発サミット」で採択された「持続可能な開発のための2030アジェンダ (2030アジェンダ)」に掲げられた17の開発目標です。
 
2015年に目標年を迎えたミレニアム開発目標 (MDGs) が、主に開発途上国の基本的人権にかかわるような貧困や飢餓の撲滅とその達成に不可欠な健康、教育、ジェンダーなど社会課題が中心であったのに対し、SDGsでは気候変動問題解決へ向けた行動や海陸の環境保全と利用といった地球環境問題解決、あるいは格差解消や産業とイノベーション、持続可能な都市や生産と消費なども盛り込まれています。持続可能な開発の3側面は経済と社会と環境だ、と2030アジェンダの冒頭で明言されている通り、先進国でもその達成に向けた努力が必要なターゲットが盛り込まれたためか、SDGsは日本でも今ではよく知られるようになりました。特段社会や国際問題に関心がなくとも、普通に大学で授業を受けていれば何度もSDGsやアジェンダ2030の話を耳にするでしょうし、小中学校でもSDGsの話題が取り上げられたりもしているようです。
 
しかし、なぜ目標は17もあるのでしょうか。もっと抽象的で少ない5つの目標だったら誰でもすぐに覚えられたのに、と思ったことはないでしょうか。また、開発と環境保全を始めとして、17の目標、その下に列挙された169のターゲットの間には相乗効果もあるでしょうが、あちらを立てればこちらが立たず、といった相反する目標やターゲットもあるのではないでしょうか。
 
SDGsは「誰一人取り残さない」というキャッチフレーズでも知られますが、MDGsで多く見られた「安全な水にアクセスできない人口割合を半減する」といったターゲットですら達成は容易ではなかったのに、誰一人取り残さないなんていうことが本当に2030年までにできると思ってSDGsは設定されたのでしょうか。
 
SDGsの達成には、途上国への投資が不可欠だと考えられますが、科学技術などに期待される役割はないのでしょうか。一方で、SDGsさえ達成されれば2030年の世界は薔薇色で、SDGsに掲げられていないけれどより良い持続可能な社会の実現に向けて達成すべき目標はないのでしょうか。
 
あるいは、MDGsの様に世界各国や国際機関が主導して取り組むのではなく、SDGsではなぜ達成に向けた取り組みの主体として民間企業や市民団体に大きな期待を寄せているのでしょうか。また、企業側もなぜそうした期待に応えようとするのでしょうか。
 
本書はこれらの疑問に答えます。特に筆者は2016年秋から国際連合大学の上級副学長を兼任し、SDGsの進捗管理をする会合などの場でアジェンダ2030やSDGsの取りまとめに関わった方々から直接話を伺う機会があって、なかなか公の文書には残されていない見解を記しました。
 
いずれ社会課題、地球規模課題の解決に資する研究や業務を通じて自己実現したいと考えている皆さんにぜひお読みいただければ、と思います。

 

(紹介文執筆者: 未来ビジョン研究センター 教授 沖 大幹 / 2020)