本書は、2020年度から2022年度にかけて、連合総合生活開発研究所 (通称・連合総研) が実施した「with/after コロナの雇用・生活のセーフティネットに関する調査研究委員会」 (主査・玄田有史) を取りまとめた編著である。そこでは、新型コロナウィルスによるパンデミックの経験を踏まえた雇用や生活のためのセーフティネットの再検証、および社会の基盤としての人と人のつながりの持つ新たな可能性や必要性などを探索した。
 
そのために、労働経済、労働法、人事管理、社会保障、労働組合など、専門的な観点からの検討を行った。並行して、コロナ禍に影響を受けた個人や団体、セーフティネットの構築に関与してきた人々、新たな集団化を実践する人々などを対象に、詳細なヒアリングも実施、事実の把握を試みた成果が、本書である。
 
本書は、2部と6つの章によって構成される。
 
第一章から第三章の第1部では、2000年代以降のセーフティネットの改善に向けた取組を踏まえつつ、今回のコロナ禍においてセーフティネットの果たした役割や機能を検証した。あわせて今後の向けた整備に向けた提案がなされた。
 
第1部では、多様化するセーフティネットに対して一定の評価がなされる一方、制度の切れ目や谷間の解消など、制度間の関係性の実質的な改善などについて、まだまだやれることが少なくないといった共通の指摘がなされた。さらにセーフティネットは、今や一部の貧困層だけが想定される問題ではなく、中間層を含んだ誰もが必要になる可能性があるという前提で整備されるべきという指摘も共通した。これらはいずれも今回のコロナ禍とそこでの対応からの忘れてはならない教訓となっている。
 
続く第四章から第六章の第2部では、社会的な孤立や孤独の広がりを食い止め、新たな集団やつながりを実現・促進していくための方策が考察された。各章で紹介された事実や事例は、新たなつながりを模索し、活動している方々になにがしかのヒントを提供する内容となっている。
 
第2部の章が共通するのは、働き方や働き手の多様化が進むことは、新たな集団やつながりを阻むものではなく、むしろ連帯の必要性を強めるものであるという指摘である。多様化するからこそ、思いや目的を同じくする仲間との連帯が求められている。さらに新しい集団やつながりを実現する上では、経験やノウハウが蓄積され、権利も与えられている労働組合の役割や自己変革の重要性も指摘された。
 
本書のタイトルでもあるセーフティネットと集団は、これからも相互補完的に考察や検証を不断に重ねることで、具体的な姿が明らかにされていくことになるだろう。
 

(紹介文執筆者: 社会科学研究所 教授 玄田 有史 / 2024)

本の目次

関連情報

書評:
神林龍 (武蔵大学教授・労働経済学) 評　「人と人の関係こそ「社会の核」に」　(『朝⽇新聞』　2023年07月22日)
https://book.asahi.com/article/14962501
https://www.asahi.com/articles/DA3S15695927.html
 
BOOK REVIEW  人事パーソンへオススメの新刊　(WEB労政時報　2023年7月14日)
https://www.rosei.jp/readers/article/85280
 
関連記事:
Hints from the combination of labor economics, Social Sciences of Hope and Social Sciences of Crisis Thinking: Toward ways of working able to respond to abnormality and change  (Discuss Japan No.59  2020年6月20日)
https://www.japanpolicyforum.jp/society/pt2020063017360510511.html
 
シンポジウム:
シンポジウム「セーフティネットと集団－新たなつながりを求めて」　(連合総研　2023年8月7日)
https://www.rengo-soken.or.jp/info/2023/08/171709.html
 

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